城市的成长还包含了政府和管理机构的成熟。管理方式的转变和完善,同样是由人的转变来实现的。《青春之城》设计了崔江北和蒋楠楠夫妇这条线索,体现鹏城政府对于城市转型的理解和感悟。在科创委工作的崔江北为创业者提供政策支持。在企服办工作的蒋楠楠则与夏末不打不相识,在深入了解夏末的企业之后,主动给企业发展创造条件。1939年,东北辽河泛滥,南满受灾,饿殍遍地。逃荒途中,生命垂危的姐弟俩关雪和关凯被仗义出手的宋卓武所救。两天后,土匪抢劫杀人,将三人冲散,从此三人生死不明。
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